在陆港集团公司党的群众路线
教育实践活动动员大会上的讲话
（2014年3月4日）
赵国荣
同志们：
根据市委部署，今天我们召开陆港集团公司党的群众路线教育实践活动动员大会。会议的主要内容是，深入学习贯彻市委教育实践活动工作会议精神，对本公司开展教育实践活动进行动员部署。
全党高度重视开展党的群众路线教育实践活动。1月20日，中央召开教育实践活动工作会议，习近平总书记强调，开展第二批教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”。1月26日、2月10日，省委和金华市委也先后召开工作会议。2月24日，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动工作会议和培训会，市委书记李一飞对整个活动作了全面动员部署，明确要求把这次活动作为今年最重要的政治任务，作为推进全年工作落实的有效载体，不折不扣抓好落实。
公司党委对教育实践活动高度重视，市动员会后，积极与督导组进行对接，及时成立了活动机构，制定了活动实施方案，并已经督导组审阅，会后将印发给各单位。
下面，我就公司深入开展教育实践活动讲四点意见。
一、深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性
中央开展党的群众路线教育实践活动，是为实现“中国梦”而作出的重大战略举措。大家可以从电视、报纸、网络等各种渠道阅读到相关的理论文章和学习材料，从宏观上切实提高认识。我们陆港集团公司开展党的群众路线教育实践活动，我想最重要的是要结合我们的实际，要从我们的行业特点和公司实际出发，这样才能使活动有的放矢，不流于形式，真正起到以虚促实的作用。我们开展教育实践活动，在认识层面上，我觉得应该从三个方面入手。
1．深刻认识公司所处的行业形势和所承担的社会责任
陆港集团公司的主业无疑是物流，那么物流业现在是怎样的一个形势呢？当前，物流业已被理论界认为是第三利润源，是世界经济新的增长极，各国对物流业的竞争已然白热化。欧美日等物流发达国家已发展出了一大批大型跨国物流企业。中国加入世贸组织后，这些跨国物流企业陆续进入中国市场，与本地物流企业一争高下，形势逼人。另外，据统计，我国社会物流总费用占GDP的比重多年来一直持续在18%左右，这比世界平均水平要高出6.8个百分点。我们不仅比发达国家高，比如美国、日本、德国分别是8.5%、8.7%和8.3%，我们跟经济发展水平相当的金砖国家相比也偏高，比印度和巴西分别高5个和7个百分点， 这说明我国物流业整体上还没有摆脱粗放发展的模式。从国内环境看，近年来各地对物流业有了全新的认识，纷纷把物流业作为当代城市发展的支柱性产业加以培育，如深圳、上海都已把物流业作为战略性产业。当前城市实力的竞争归根到底是产业链的竞争，而物流是产业链上至关重要的一个链节。
改革开放以来，义乌的联托运市场曾一度领全国物流业的风骚，成为各地争先学习的样板。然而，随着各地对物流业的重视程度不断提高，政府扶持力度大幅增强，各地物流业的发展势头异常迅猛。今天，义乌的物流业已不具有这样的样板性了，许多方面反而落后了。
2月26日，市里组织相关部门到广东考察学习电子商务园区，公司也派人参加了。考察组先后考察了东莞和黄埔的电子商务城，他们的建设给考察组以极大的震撼。他们的电子商务城手笔之大、理念之新、设计之精，都大大超出了我们的想象。因此，吸引了大批跨国企业如亚马逊、eBay等的落地，对当地的经济社会发展产生了巨大的促进作用。回过头来看我们义乌的情况，设施陈旧、观念落后，竞争力不强。
市委市政府已深刻认识到义乌物流业形势的严峻性，高瞻远瞩，对义乌物流业进行重新定位，把物流业作为支柱性产业进行重点培育，出台了一系列政策措施。市委十三届六次全会更是将物流业作为我市发展重中之重的内容，明确了一系列的工作任务，如主动对接上海自由贸易试验区、完善B型保税物流中心运行机制、创新线上线下融合发展机制、创新跨境电子商务模式、优化电子商务政策环境和支撑体系、健全电商人才培育体系、加快完善国际陆港功能、完善物流龙头企业培育和引进机制等。这许多工作要落地，要承接，都有赖于高品质物流平台的建设运营。在这样的背景下，陆港集团公司成立了，市委市政府和社会各界对我们寄予了厚望。我们身上的担子很重，压力很大。要完成这样的光荣使命，需要我们的队伍必须有战斗力。
2．深刻理解公司开展教育实践活动的“群众”内涵
“群众”的内涵各单位、部门都不尽相同。对我们陆港集团公司来讲，“群众”的范畴主要有三方面。一是我公司广大员工；二是与我公司业务已有直接相关的群体，包括入驻在义乌港及国内物流场站的广大经营户，在我们的平台上运作的海关、商检等单位以及我公司工程的建设方等；三是与我公司业务相关的潜在群体，主要是我们的招商对象，包括我们迫切需要引进的大型船公司、大型企业，以及跨境电子商务园区、B型保税物流中心建成后需要引进的电商、网商、跨国采购商等等。广大群众是我们完成所肩负重任的动力和源泉，是我们开展教育实践活动所要依靠的真正力量。
3．深刻认识公司党员干部中存在的突出“四风”问题
虽然去年以来，我公司大力开展政风提效活动取得了阶段性成果，但“四风”问题的种种表现在公司党员干部中依然不同程度地存在，有的还相当严重，成为制约公司迈步向前的重要阻碍，主要表现在以下六个方面。我在这里只是面上点一点，深入的问题挖掘还需要在后续的活动环节来开展。
一是危机意识不够。前面我已经说了，我们公司的发展到了一个关口，外面的竞争已经非常激烈，反观我们的党员干部还是固守于做房东，在大平台建设、物流增值服务、产业链创新上没有突破。
二是担当意识不强。有的干部碰到好事争着干，遇见难事却躲着走，碰到矛盾往上交，遇到责任就推卸；有的抱着“不求有功，但求无过”的态度，只要不出事、宁可不干事。这个问题在我们国有企业是比较明显的，做得好不如说得好，喜欢做表面文章，觉得“我只要不犯错误，你也不能把我怎么样”。这里有深层的体制问题，也有管理问题，更重要的还是主观意识问题。
三是执行力不高。肠梗阻现象严重，有时总部需要一些资料要下面的单位提供，下面单位的 干部推来推去，有时提供的材料完全是应付的，根本不能用；有的干部把手上的资料看成是私人财产，轻易不肯拿出来，这些问题严重阻碍公司政令的执行。
四是工作本领不强。有的干部学习劲头不足，在当今这个信息爆炸的时代，“本领恐慌”意识不强，满足于老办法、老思路，公司的经营、管理可以说是几年、十几年如一日，没什么变化。从一个曾经的全国物流标杆企业，到现在存在种种不足，这难道不是我们干部墨守成规的结果吗！请大家深思。
五是联系群众不紧。有的干部不深入调查研究，不听取群众意见，乐于闭门造车；有的不愿深入基层，不敢直面群众。职工的要求充耳不闻，入驻经营户的要求能推就推，潜在客户的要求更是无心过问，整天只是打自己的小算盘，自己的利益死抓不放，吃不得一点亏，群众的冷暖与自己无关。这样做只会离群众越来越远，越来越不接地气，作出的决策也是严重脱离实际，没有一点活的气息。
六是纪律松散，工作效率不高。迟到早退，上班时间随意离开自己的岗位，固守于朝九晚五、按部就班的上班模式，即使工作任务没有完成，也不愿意多花一点自己的时间，总是“明天再说”、“上班再说”。
正是这一系列作风问题，导致我们公司目前制度僵化、人心不齐，管理上疲态尽显、业务上阻滞不前。因此，我们一定要以本次教育实践活动为契机，举起透视镜、拿起铁扫把，对这些作风之弊、行为之垢来一次彻底大排查、大检修、大扫除，着力在解决具体问题中让群众看到变化、增强信心。
二、统筹推动公司教育实践活动扎实深入开展
公司开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“正风提效促转型、破难攻坚走前列”为总载体，以公司全体党员干部为重点，突出抓好作风建设，集中解决存在的“四风”问题，努力实现党员干部的工作作风明显转变，素质能力明显增强，服务效能明显提升，强化队伍的凝聚力、战斗力和创造力。具体要严格落实三个环节。
1．学习教育、听取意见。“学习教育、听取意见”是基础，直接关系后两个环节的成效，必须一开始就从紧从严，抓细抓实抓深。重点是开展学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取意见。
一是开展“三思四问”学习讨论。要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，以及中央、省委和金华市委、义乌市委关于党的群众路线教育实践活动相关工作会议和文件精神，中央规定的三本必读书和《之江新语》、《干在实处、走在前列》等学习材料；每位党员干部还要结合公司业务和自身岗位，深入学习现代物流相关知识，熟悉国际国内物流业发展的态势；要开展典型案例警示教育和反对“四风”专题讨论，深刻反思自身存在的作风痼疾，反思“四风”的危害；要开展“三思四问”学习讨论，深刻反省“与群众的感情深不深、与群众的距离远不远、群众在心中的分量重不重”，问一问“对照国内外先进的物流企业我怎么干，面对公司目前存在的建设、经营、管理方面的困难我怎么干，服务广大职工、经营户、潜在客户我要怎么干，抓好工作落实我要怎么干”。
二是开展调查研究，广泛听取意见。采取基层走亲连心、一对一访谈、召开座谈会等方式，广泛听取有关党员干部工作作风、公司管理、工程建设、平台运营等各方面的意见建议。听取意见既要对事也要对人，要听具体问题，防止只听表面、只听概念现象。认真梳理汇总意见建议，按照“四风”方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题、对教育实践活动的意见建议、其他问题等5个类别，原汁原味地进行分类梳理汇总。
2．查摆问题、开展批评。“查摆问题、开展批评”是关键，是整个活动能否取得实效的重要环节。重点是开好高质量的专题民主生活会，在开展批评和自我批评上下功夫，真正达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果。
一是深入查摆“四风”问题。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委“30条具体要求”及“十个严禁”，对照理论理想、党章党纪、民生民心、先辈先进“四面镜子”，开展“四查四看”（一查工作举措实不实，看是否不求实效；二查宗旨意识牢不牢，看是否脱离群众；三查精神状态好不好，看是否慵懒散漫；四查廉洁自律严不严，看是否骄奢腐化）。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查，并形成对照检查材料。
二是组织召开专题民主生活会。会前，要充分听取群众意见，班子成员要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，认真查摆“四风”方面的问题。会上，要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评。自我批评要深刻，要动真格，不回避矛盾；相互批评要诚恳，要实事求是。党员干部要以普通党员身份参加支部组织生活会。会后，要对会议情况进行总结，并召开通报会，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评、整改措施和努力方向等。
3．整改落实、建章立制。“整改落实、建章立制”是根本。教育实践活动是否取得实效，关键看这一环节。要坚持需求导向、问题导向、满意导向，重点是制定落实整改方案，集中治理突出问题，建立健全规章制度。
一是制定整改方案。要抓住重点问题，制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的方式方法、任务书和时间表，班子成员要制定个人整改措施。整改方案和整改结果要在一定范围内公示。
二是清理“四风”方面的突出问题。进一步聚焦“四风”，抓住中央、省委和市委高度重视、群众反映强烈、本单位表现突出的问题，加大力度狠抓整改。重点解决公私不分，挥霍公款、铺张浪费，追求奢华享受、违反财经纪律和国有资产监督管理法规等问题。日前，公司向广大干部职工征求了有关制度建设、公司管理、服务群众等方面的意见，基层干部、职工群众提出了不少现实问题和困难。人浮于事，干部能上不能下，干多干少一个样，有的岗位人员臃肿，激励机制不到位，干部职工闯劲干劲不足，人才培养机制不完善等。针对这些问题，我们要花足够的精力，凡是能够及早解决的就尽快解决，一时难以解决的要抓紧创造条件积极解决，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
三是加强规章制度建设。对已有的制度进行一次全面梳理，实践证明行之有效的，要继续坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要坚持一手定制度，一手抓落实，加大制度执行力度，制度一经确立，就要以铁的纪律强化执行，增强制度的刚性约束，对有令不行、有禁不止、无视制度的，坚决严肃处理，绝不姑息迁就，防止制度成为纸老虎、稻草人。
学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，这三个环节是相互联系、相互促进、一脉相承的。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的就是把这三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。各单位党组织要按照公司党委的统一部署，结合各自特点和实际，稳扎稳打、有序推进，充分调动党员干部的积极性、主动性，确保每一个要求、每一个环节、每一个任务都能够扎扎实实做好，确保活动不走过场。
三、紧紧围绕公司中心工作谋划教育实践活动
开展教育实践活动，要贯彻两手抓、两促进、两不误的指导思想。一手抓活动，通过教育实践活动切实解决作风建设方面存在的突出问题；一手抓工作，通过开展活动有效促进工作作风转变，宗旨意识增强，工作能力提高，利用活动产生的正能量助力公司发展迈上新台阶。
1．以全面深化改革的成效检验活动效果
全面深化改革是当前公司刻不容缓的首要任务，是公司推进各项业务的根本动力。下一步要重点做好以下几项工作：完成公司资产重组、股权整合，理顺产权关系和管理体系；创新公司管控模式；研究制定公司三年发展战略；制定并完善公司的人事、薪酬、财务等三大基本制度，以及工程领域的标前、标后管理制度，经营领域的物流大数据库建设、物流统计标准制定等。我们开展教育实践活动，就是要把改革的精神、创新的动力更好地激发出来，着力打破思想束缚、体制障碍、惯性思维，打好改革的攻坚战。
2．以重点工程建设的效率和质量检验活动效果
按照市委、市政府的安排部署，公司承担多项重点工程的建设任务，如义乌港、B型保税物流中心、跨境电子商务园区、城西物流园区、电子商务城、云计算、铁路、航空口岸等。要保质保量完成这些重点工程的建设，任务非常重。“众人划桨开大船”，我们开展教育实践活动，很重要的任务就是要激发党员干部以好的作风凝聚群众的力量一起干，心往一处想，劲往一处使，助力重点工程建设打开新局面。
3．以义乌港平台服务水平的提升检验活动效果
义乌港的建设是推进国际贸易综合改革试点工作的重要载体。目前，义乌港的口岸功能、堆场功能仍欠缺，信息化程度也有限，仓储、通关、政策等经营环境不理想，客户反映问题较多，意见较大，义乌港的平台服务功能亟待完善。我们要积极回应客户的诉求，从客户最期盼的事情做起，要用活动激发出来的创新思维、开拓精神、实践定力去争取有利的政策、去引进知名的物流企业、去加大与各相关方的联系，去打造提升义乌港平台服务功能的利器。
4．以物流经营模式的顺利升级检验活动效果
目前，物流业正处于高速发展期，新的物流业态、物流方式不断呈现。去年年底，“义乌—北仑”集装箱专线开通，今年年初，义乌—中亚五国“义新欧”国际集装箱专列开通，电子商务城、跨境电子商务园区、B型保税物流中心的建设也已起步，产业调整进入了攻坚期，物流产业的“提质提效升级”时不我待。我们要依托这次教育实践活动，打破固有的传统的陈旧的经营模式，接受发展浪潮的洗礼，以全新的理念谋求物流业的转型升级，推动义乌物流业实现社会效益、经济效益、环境效益的有机统一。
5．以全体干部职工精气神的有效提振检验活动效果
企业的战斗力最直接体现在职工的精气神上，企业职工的精神状态直接反射出企业的形象， 直接决定企业的发展。企业的党员干部是不是讲党性，是不是勇于担当，是不是保持“群众情怀”，直接关乎企业职工的价值观，关乎他们的干劲，直接关乎企业能否在改革的大浪潮中乘风破浪，勇力潮头。这次教育实践活动就是练兵场，我们今天进行动员部署，就是吹响了大练兵的号角。广大党员干部要利用这次活动，深入学习，深刻反省，以进取的心态做好本职工作，以实际行动接受活动的考验，接受群众的检阅。
四、加强对教育实践活动的组织领导
经过前期的调研，公司已出台活动方案，下一步，各单位必须按照要求，通过三个多月的教育实践活动，真正扭转干部作风。在这里我强调五点：
1．明确职责任务。活动领导小组办公室及各单位要加强沟通协调、形成合力，严格落实活动实施方案。各单位党组织要尽快成立领导小组，确保机构到位、人员到位、责任到位，党组织一把手要承担第一责任人的职责。领导小组必须紧密结合本公司的实际，合理部署安排，把握推进节奏，着力解决教育实践活动中发现和提出的突出问题，扎实落实整改方案，及时回应群众诉求。
2．坚持群众参与。群众的眼睛是雪亮的，党员干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。我们要畅通群众参与活动的渠道，每个环节都请群众参与、受群众监督、让群众评价。
3．严明组织纪律。认真学习贯彻李一飞书记在纪委十三届四次全会上的讲话精神，按照“始终服从组织、始终遵守组织制度、始终正确对待组织、始终敬畏组织”的要求，切实增强全体党员干部的组织纪律性。
4．营造良好氛围。通过公告栏通报等方式，广泛宣传中央精神和省委、市委要求，宣传活动进展和成效，特别要加大对一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型的曝光力度，发挥好舆论监督的警示作用。同时，也要发现和挖掘一批先进典型，加强正面宣传和舆论引导，为活动积聚正能量。
5．强调领导带头。领导有决心、大家才会有信心，领导干部作了榜样、普通党员才会自觉跟上。在此，我代表公司领导班子郑重承诺，公司领导班子全体成员将带头学习、带头听取意见，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，带头反对和抵制“四风”，力争认识高一级、学习深一层、实践先一步、剖析解决突出问题好一筹，让上级放心、职工受益、群众满意。
同志们，市委高度重视这次党的群众路线教育实践活动，广大群众也对我公司开展好活动寄予了很高的期望。在公司转型跨越、负重爬坡的关键时期，广大党员干部特别是领导干部要通过这次教育实践活动，真正查清问题，认清不足，切实转变工作作风，切实提高履职能力，让群众看到实实在在的变化，进一步凝聚发展共识、激发工作干劲，全力以赴完成公司2014年确定的各项目标任务，用企业转型发展的成果来检验教育实践活动的成效！
谢谢大家！
